Hasta 14.000 millones en una década por fallos en control de tensión
Informe energético · Actualizado: Octubre de 2025
Servicios de ajuste y control dinámico de tensión: hasta 14.892 millones en una década
¿Qué son los servicios de ajuste?
Los servicios de ajuste son mecanismos clave para garantizar la estabilidad del sistema eléctrico. Se activan cuando hay desequilibrio entre oferta y demanda o para mantener la tensión, evitar sobrecargas y garantizar reservas. REE programa estos servicios en distintos horizontes temporales, tanto en el Programa Diario de Base de Funcionamiento (PDBF) como en tiempo real, y los retribuye a través de los costes de ajuste del sistema.
- Regulación de tensión
- Reservas adicionales
- Gestión de sobrecargas
- Otros requerimientos de seguridad
Control dinámico de tensión
Esta función permite a ciertas centrales, como nucleares o ciclos combinados, absorber o inyectar energía reactiva para estabilizar la tensión de la red. Sin esta regulación, la tensión puede salirse de los márgenes permitidos, dañando equipos y aumentando el riesgo de apagones.
Ejemplo crítico: El 28 de abril de 2025, la insuficiencia en el control dinámico de tensión contribuyó directamente al apagón.
Retribución del control dinámico de tensión
Las centrales programadas para este servicio cobran a través de los conceptos de restricciones técnicas publicados en los informes de costes del sistema. Sin embargo, estas restricciones cubren también sobrecargas y reservas, y no existe un desglose público que indique cuánto corresponde exclusivamente al control dinámico de tensión.
Gasto en restricciones técnicas en la última década
| Año | Gasto anual (€ millones) |
|---|---|
| 2015 | 1.034 |
| 2019 | 366 |
| 2025* (ene-sep) | 2.888 |
En total, los servicios de ajuste supusieron 14.892 millones de euros entre 2015 y septiembre de 2025. La integración masiva de renovables ha incrementado la necesidad de reservas, restricciones y regulación de tensión.
Qué falló el 28 de abril de 2025
- Varias centrales obligadas a aportar control dinámico de tensión no absorbieron la energía reactiva que debían.
- Un grupo térmico del suroeste estaba indisponible, reduciendo de diez a nueve los grupos programados.
- REE no sustituyó a tiempo los grupos indisponibles.
- Subestaciones ejecutaron disparos automáticos incorrectos, provocando efecto dominó y apagón.
Falta de transparencia y necesidad de revisión
No es posible conocer cuánto del gasto total de restricciones técnicas se dedicó al control dinámico de tensión. La opacidad complica la rendición de cuentas y limita la evaluación de eficacia, evidenciada durante el apagón.
Recomendaciones
Regulatorias
- Separar contablemente costes del control dinámico de tensión
- Establecer códigos de liquidación específicos para PDBF y RT
- Publicación anual desglosada
Operativas
- Telemetría obligatoria y auditorías independientes
- Pruebas periódicas en condiciones reales
- Sanciones automáticas por incumplimiento
- Mejor coordinación transporte-distribución
Conclusiones
El gasto agregado en restricciones técnicas entre 2015 y septiembre de 2025 asciende a 14.892 millones de euros. Estos costes, financiados por los consumidores, no evitaron el apagón y no hay certeza sobre cuánto se destinó específicamente al control dinámico de tensión. Es urgente exigir transparencia, depurar responsabilidades y adaptar la remuneración para premiar únicamente a quienes cumplan eficazmente.
Fuente: papernest.es, REE, informes de costes del sistema.
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